Next, as regards the question whether a Member State is, under Community law, authorised to make entitlement to such an allowance conditional on residence in its territory, the Court observes that, even though the EC Treaty provides that every citizen of the Union has the right to move and reside freely within the territory of the Member States, that right of residence is not unconditional. It is conferred subject to the limitations and conditions laid down by the Treaty and by the measures adopted to give it effect.
Wat nu de vraag betreft of een lidstaat krachtens het gemeenschapsrecht voor het recht op een dergelijke uitkering de voorwaarde mag stellen dat de rechthebbende op zijn grondgebied verblijft, wijst het Hof erop dat, ook al heeft iedere burger van de Unie volgens het EGVerdrag het recht om op het grondgebied van de lidstaten vrij te reizen en te verblijven, dit verblijfsrecht niet onvoorwaardelijk is: het bestaat slechts onder voorbehoud van de beperkingen en de voorwaarden die bij het Verdrag en de bepalingen ter uitvoering daarvan zijn vastgesteld.