The debate is often polarised between a more enforcement-oriented approach focusing on measures to combat trafficking and a more tolerant approach that focuses on prevention and reduction of drugs-induced health disorders. The dichotomy is visible both within all the Member States and also between them.
De discussie spitst zich vaak toe op de tegenstelling tussen een repressief beleid waarin de bestrijding van de drugshandel centraal staat, en een toleranter beleid dat meer is gericht op preventie en beperking van de gezondheidsrisico's die met drugsgebruik gepaard gaan. Deze tegenstelling doet zich zowel binnen iedere lidstaat als tussen de lidstaten onderling voor.