– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions of 25 October 2007 entitled "Towards an EU response to situations of fragility – engaging in difficult environments for sustainable development, stability and peace" (COM(2007)0643 ) and the Commission staff working paper annexed thereto (SEC(2007)1417 ),
– gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 25 oktober 2007 "Aanzet tot een antwoord van de EU op onstabiele situaties - engagement voor duurzame ontwikkeling, stabiliteit en vrede onder moeilijke omstandigheden" (COM(2007)0643 ) en het daaraan gehechte werkdocument van de diensten van de Commissie (SEC(2007)1417 ),