Besides covering all persons, the Directive extended the scope of protection against discrimination well beyond the traditional area of employment into fields such as social advantages, health care, education and, crucially, access to goods and services which are available to the public, including housing.
Zo had de richtlijn betrekking op alle mensen. Ook reikte zij veel verder dan de bescherming tegen discriminatie op het traditionele terrein van de arbeid en strekte zij zich uit tot gebieden, zoals sociale voorzieningen, gezondheidszorg, onderwijs en – wat van cruciaal belang was – toegang tot goederen en diensten die voor het publiek beschikbaar zijn, waaronder huisvesting.