Libraries, universities, archives, some commercial users and several Member States claim that the problem of existing instruments, such as the Commission Recommendation 2006/585/EC[7] or the 2008 Memorandum of Understanding on Orphan Works and the related diligent search guidelines, is that these are not legally binding acts and that the issue of mass digitisation has not been addressed.
Bibliotheken, universiteiten, archieven, sommige commerciële gebruikers en verscheidene lidstaten stellen dat het probleem met de bestaande instrumenten, zoals Aanbeveling 2006/585/EG[7] van de Commissie of het memorandum van overeenstemming van 2008 inzake verweesde werken en de daarmee samenhangende richtsnoeren inzake het zorgvuldig zoeken naar rechthebbenden, erin bestaat dat het geen in rechte bindende instrumenten zijn en dat het vraagstuk van de grootschalige digitalisering er niet in wordt behandeld.
