There is a growing danger of new cleavages in society emerging, between those who have access to lifelong learning to enhance their employability and adaptability, and to facilitate their personal development and active citizenship, and those who remain excluded and face forms of discrimination. It is therefore of the greatest importance that both employed and unemployed persons with low skills are given opportunities to enhance their skills.
Er bestaat dus een steeds groter gevaar dat er een nieuwe kloof ontstaat in de maatschappij tussen degenen die toegang hebben tot een leven lang leren en zo hun arbeidskansen en aanpassingsvermogen verbeteren en hun persoonlijke ontwikkeling en actieve deelname aan de samenleving bevorderen enerzijds en degenen die hiervan uitgesloten blijven en te maken hebben met enigerlei discriminatie anderzijds. Daarom is het van het grootste belang dat alle laaggeschoolden, of zij nu werken of werkloos zijn, de kans krijgen hun vaardigheden te verbeteren.