This policy should primarily focus on elements of prevention, addressing such issues as the impact of defective legislation, public-private relationships, transparency of financial management, rules on participation in public procurement, and criteria for appointments to positions of public responsibility, etc. It should also cover the area of sanctions, be they of a penal, administrative or civil character, as well as the impact of the Union's policy on relations with third States.
Dit beleid moet in de eerste plaats gericht zijn op preventie en kwesties behandelen zoals de gevolgen van een gebrekkige wetgeving, de verhoudingen openbaar/privé, doorzichtigheid van financieel beheer, voorschriften inzake deelneming aan openbare aanbestedingen, criteria voor benoemingen in overheidsfuncties enz. Ook de kwestie van sancties - of die nu strafrechterlijk, administratief of civielrechterlijk van aard zijn - en de gevolgen van het beleid van de Unie voor de betrekkingen met derde landen moeten worden bezien.