The planned legislation, even in its watered-down form, is ultimately aimed only at specific NGOs: firstly at human rights organisations and secondly at those which receive public funding. This includes, for example, public money from the United Nations or the European Union. In contrast, far-right groups or non-governmental organisations which are privately funded and which, for example, support the building of illegal settlements, are not subject to any legal restrictions and do not have to make their funding sources public.
De geplande wetten – ook in de afgezwakte versie – zijn uiteindelijk alleen op bepaalde non-gouvernementele organisaties gericht, namelijk ten eerste op mensenrechtenorganisaties en ten tweede op organisaties die uit overheidsmiddelen worden gefinancierd, bijvoorbeeld middelen van de VN of de EU. Particulier gefinancierde non-gouvernementele organisaties die bijvoorbeeld steun verlenen aan de bouw van illegale nederzettingen, of extreemrechtse groeperingen vallen daarentegen niet onder wettelijke beperkingen en hoeven hun financiële bronnen niet openbaar te maken.