Although obliged to retreat (for the moment), the EU sought to counter the resistance by coming up with a ‘proposal to negotiate ’ the EPAs ‘in two phases, starting with trade in goods ’ and proceeding later ‘to include other areas, such as services and investment ’, at the same time promising millions and millions of euros as a pledge of the ACP countries’ sovereignty and independence (economic and, soon, political).
Hoewel de EU zich (tijdelijk) moest terugtrekken, probeerde zij het verzet te breken door te komen met “een voorstel voor onderhandelingen over de EPO’s in twee fasen, waarbij een begin wordt gemaakt met de handel in goederen”, waarna de onderhandelingen zouden worden uitgebreid tot “andere gebieden, zoals diensten en investeringen”, waarbij miljoenen euro werden aangeboden in ruil voor de soevereiniteit en de (economische, maar binnenkort ook politieke) onafhankelijkheid van de ACS-landen.