It deals with both economic migrants and recognised refugees, but does not apply to asylum applicants, persons enjoying temporary or subsidiary protection or other categories of temporary residents, such as seasonal workers or workers on temporary postings.
Asielzoekers, personen die tijdelijke bescherming genieten, personen die een subsidiaire vorm van bescherming genieten en andere groepen die slechts tijdelijk in een lidstaat verblijven, zoals seizoenarbeiders of gedetacheerde werknemers, vallen niet binnen de werkingssfeer van de voorgestelde richtlijn.