At international level, the issue of cormorants was discussed as long ago as in 1994 at the meeting of the CMS Scientific Council, with the recommendation that a cormorant management plan be drawn up, although this did not then lead to any list of practical measures.
Internationale aandacht voor de aalscholverproblematiek was er al in 1994, toen op een bijeenkomst van de wetenschappelijke raad van het Verdrag van Bonn de aanbeveling werd gedaan om een beheersplan voor de aalscholverpopulatie op te stellen.