D. whereas years of wars and turmoil have been followed by a period of continuing instability in the region; whereas until now only limited progress in state building, democratisation, consolidation of the rule of law, securing religious freedom and economic reform has been made and the region continues to run the risk of becoming caught in a downward spiral of insecurity and conflict, which prevents sustainable development and inhibits political reforms,
D. overwegende dat jaren van oorlogen en verwarring zijn gevolgd door een periode van aanhoudende instabiliteit in de regio; overwegende dat tot dusverre slechts een beperkte vooruitgang is geboekt op weg naar staatsheropbouw, democratisering, bestendiging van de rechtsstaat, waarborging van de godsdienstvrijheid en economische hervormingen, en dat de regio nog steeds het risico loopt om in een neerwaartse spiraal van onveiligheid en conflicten terecht te komen waardoor een duurzame ontwikkeling wordt verhinderd en politieke hervormingen worden belemmerd,