One of the main issues discussed during the bilateral contacts was the use for calculations at the EU level of "primary energy savings" (derived from "primary energy consumption", which includes the generation and transport of energy), as favoured by the Commission, versus "final energy savings" (derived from "final energy consumption", which is the amount consumed by end users), preferred by several member states.
Een van de voornaamste discussiepunten tijdens de bilaterale contacten was de vraag of op Unieniveau op basis van de "primaire energiebesparing" (afgeleid van het "primaire energieverbruik", dat energieopwekking en transport omvat) moet worden gerekend, zoals door de Commissie werd bepleit, dan wel op basis van de "definitieve energiebesparing" (afgeleid van het "finale energieverbruik", namelijk door de eindgebruikers), wat de voorkeur had van verscheidene lidstaten.