By exempting professionals from these requirements for the purpose of free provision of services, the directive would result in two categories of professionals offering services in one country, one meeting a given level of training set by the directives, and the other one not meeting the same level, without this difference being visible for the consumer.
Door beroepsbeoefenaren ter wille van het vrije verkeer van diensten te ontheffen van deze verplichtingen, zou de richtlijn tot gevolg hebben dat er in één land twee categorieën beroepsbeoefenaren zouden ontstaan, waarvan de ene wél zou voldoen aan het opleidingsniveau dat in de richtlijnen is vastgesteld en de andere niet, zonder dat het verschil voor de consument zichtbaar zou zijn.