Unlike harmonisation, which is based on absolute values and which denies the differences in Europe, convergence is about setting minimum and maximum levels, a range of values; it is about creating a framework in which the various Member States of the Union must operate and modernise their economies.
In tegenstelling tot "harmonisatie" - waarbij men zich bedient van absolute waarden en de verschillen in Europa negeert - draait het bij "convergentie", om het vastleggen van minima en maxima, van bandbreedtes, van een kader waarbinnen de verschillende lidstaten van de Unie moeten opereren en hun economieën moeten moderniseren.