It is true that a major step was taken with the appointment, under the Lisbon Treaty, of an EU High Representative for Foreign Affairs. However, thanks to lack of clear rules on the determination of community priorities, each Member State will try to promote and focus on development policies, including financial (allotments from the Union budget) on such extra-community regions that coincide with their own priorities.
Weliswaar is er een grote stap in de goede richting gezet met de aanstelling, onder het Verdrag van Lissabon, van een Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, maar als gevolg van het ontbreken van duidelijke voorschriften voor het vaststellen van communautaire prioriteiten zullen alle lidstaten blijven proberen beleidsmaatregelen inzake ontwikkelingssamenwerking, waaronder financiële maatregelen (toegewezen gelden uit de EU-begroting), te richten op extracommunautaire regio’s die het hoogst op hun eigen prioriteitenlijst staan.