Whereas the recommendations of, for example, the United Nations Economic Committee for Europe (UNECE) consider those proposals that target road-user behaviour as by far the most important factor, and list recommendations on operation and references to infrastructure only as secondary considerations, the main thrust of this directive is on matters of tunnel equipment.
Terwijl bijvoorbeeld in de aanbevelingen van de VN-Economische Commissie voor Europa (VN-ECE) als ondubbelzinnig belangrijkste element de voorstellen gezien worden die op het gedrag van de weggebruikers zijn afgestemd, en pas in tweede instantie de aanbevelingen worden opgesomd voor de benutting van en aanwijzingen inzake de infrastructuur, ligt het accent in deze richtlijn op vraagstukken inzake de tunneluitrusting.