Les bases légales étaient multiples, les formulaires d’ouverture de droit différents et surtout la formulation était différenciée, allant de l’immédiate nécessité à la simple nécessité en passant par la constatation du droit aux soins comme tel.
De wettelijke grondslagen waren talrijk, de formulieren voor het openen van een recht waren verschillend en vooral de formulering was uiteenlopend, gaande van dringende noodzakelijkheid tot gewone noodzakelijkheid, met tussenin de enkele vaststelling van het recht op verzorging.