Au départ, 11 pays souhaitaient attendre la date ultime, 4 pays sollicitaient des périodes transitoires et les autres respectaient la date de départ normale même si certains de ceux-ci demandaient le droit d’effectuer une mise en place progressive.
Aanvankelijk wilden 11 landen tot de uiterste datum wachten, 4 landen vroegen overgangsperiodes en de andere landen leefden de normale begindatum na, ook al vroegen sommigen onder hen om de kaart geleidelijk te mogen invoeren.