Mais ces problèmes trouvent aussi - ou même surtout - leur origine dans un éparpillement des compétences et des tutelles politico-administratives (santé, aide sociale, aide aux personnes...).
Maar deze problemen ontstaan eveneens deels – of zelfs vooral – door een versnippering van de bevoegdheden en van het overheidstoezicht (gezondheidszorg, sociale hulp, hulp aan personen, …).
