S'agissant des groupes sociaux, l'Agenda 21 utilise la ventilation suivante: les femmes, les jeunes, la population autochtone, les ONG, les autorités locales, les travailleurs, les commerçants et les industriels, les scientifiques et, enfin, les agriculteurs.
Agenda 21 hanteert de volgende indeling van grote sociale groepen : vrouwen, jongeren, autochtone bevolking, NGO, lokale overheden, werknemers, handelaars en industriëlen, wetenschappers en ten slotte landbouwers.