Le terme de document recouvre tout contenu portant sur les politiques, actions et décisions relevant de la compétence de l'institution en cause, quel que soit son support (papier, électronique, enregistrement audiovisuel...) et à l'exception des documents de réflexion ou de discussion, avis des services et messages informels.
Het gaat daarbij om alle documenten die betrekking hebben op beleid, maatregelen of besluiten die tot de bevoegdheid van de betrokken instelling behoren, ongeacht de drager (papier, elektronisch document, audiovisuele opname ...) en uitgezonderd discussie- of bezinningsdocumenten, adviezen van de diensten en informele berichten.