A l'exception d'une partie de la politique de visas, toutes les matières relevaient de la méthode intergouvernementale: politique d'asile et d'immigration, franchissement des frontières extérieures, lutte contre la drogue, lutte contre la fraude internationale, coopération judiciaire en matière civile, coopération judiciaire en matière pénale, coopération douanière, coopération policière.
Met uitzondering van een deel van het visumbeleid vielen alle materies onder de intergouvernementele methode: asiel- en immigatiebeleid, overschrijding van de buitengrenzen, drugbestrijding, internationale-fraudebestrijding, justitiële samenwerking in burgerlijke zaken, justitiële samenwerking in strafzaken, douanesamenwerking, politiële samenwerking.