Etant donné qu'une seule et même infrastructure pourra être utilisée par différents exploitants et que l'exploitation et l'infrastructure font désormais l'objet d'une gestion séparée, il convient de mettre en place un système communautaire pour assurer une juste répartition de l'infrastructure et une perception des redevances sur des bases non discriminatoires et uniformes, conformément aux principes du marché.
Aangezien er verschillende gebruikers kunnen zijn van dezelfde infrastructuur en aangezien die infrastructuur kan worden gebruikt door ondernemingen die gescheiden worden beheerd van de ondernemingen die eigenaar zijn van de infrastructuur, is er een communautair systeem nodig om ervoor te zorgen dat het toewijzen van de infrastructuur en het aanrekenen van vergoedingen op niet-discriminerende en uniforme wijze en volgens de marktbeginselen gebeurt.