Pourtant, dans ce contexte, la relation entre l'intercommunale et ses clients, les communes, prend le plus souvent la forme d'un « contrat commercial » (enlèvement des ordures ménagères, exploitation de parcs à conteneurs, décharges); ne faut-il pas considérer ce contrat comme un instrument de transfert de compétences des communes à l'intercommunale ?
De relatie van een intercommunale met haar klanten, de gemeenten, in deze contracten is nochtans in de meeste gevallen een « handelsovereenkomst » (huisvuilophaling, uitbating containerparken, stortplaatsen) en is dit niet te beschouwen als een overdracht van bevoegdheden van de gemeenten naar de intercommunale ?