Certains États membres qui abritent également d'importantes zones de nidification (p.ex. Pays-Bas, Finlande, Belgique) n'autorisent par contre aucune mesure contre les cormorans, même en cas de dommages patents.
In sommige lidstaten, die ook als broedgebied belangrijk zijn (bijvoorbeeld Nederland, Finland, België), zijn echter geen maatregelen tegen aalscholvers toegestaan, ook niet wanneer er sprake is van aantoonbare schade.