En outre, l'article 1 de la loi de 1902 introduit une interdiction absolue de l'exploitation des jeux de hasard, ce qui, en soi, est incompatible avec le dispositif de l'article 305, qui autorise des dérogations, comme, par exemple, exploiter des jeux de hasard et des maisons de jeux de hasard qui ne sont pas accessibles au public.
Daarenboven verbiedt artikel 1 van de wet van 1902 de exploitatie van de kansspelen absoluut. Dit is op zich niet verzoenbaar met artikel 305 dat immers bepaalde uitzonderingen toelaat, zoals bijvoorbeeld het exploiteren van spelen en huizen die niet publiek toegankelijk zijn.