Il est vraisemblable que des progrès plus importants pourront être enregistrés sur une base bilatérale, grâce aux plans d'action, plutôt que de façon multilatérale, les décisions devant alors être prises sur base du consensus.
Dankzij het actieplan kan men waarschijnlijk bilateraal enorme vooruitgang boeken. Bij multilaterale onderhandelingen moeten beslissingen immers bij consensus worden genomen.