L’article 83, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) sur la coopération policière et judiciaire dans les affaires pénales, et l’article 168 TFUE qui stipule que l’Union européenne doit compléter l’action menée par les pays de l’UE en vue de réduire les effets nocifs de la drogue sur la santé, y compris par l’information et la prévention, constituent la base juridique de l’action de l’UE.
De rechtsgrondslagen voor EU-optreden zijn artikel 83, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) inzake politiële en justitiële samenwerking in strafzaken en artikel 168 van het VWEU, dat bepaalt dat de EU het optreden van EU-landen moet aanvullen ter vermindering van de schade aan de gezondheid door drugsgebruik, met inbegrip van voorlichting en preventie.