Un accord plus complet devrait établir un cadre ambitieux intégrant les questions générales de l'aviation, comme la coopération réglementaire dans le domaine de la sécurité aérienne, de la sécurité, de la gestion du trafic aérien, de l'environnement, de la technologie et de la recherche ainsi que des thèmes ressortissant aux activités économiques et à la coopération industrielle.
In een meer omvattende overeenkomst zou een ambitieus kader moeten worden vastgelegd waarin ook wordt ingegaan op meer algemene kwesties rond de luchtvaart, zoals regelgevende samenwerking op het gebied van veiligheid van de luchtvaart, beveiliging, beheer van het luchtverkeer, milieu, technologie en onderzoek, alsmede kwesties rond “zakendoen” en industriële samenwerking.