Le projet de programme prévoit trois niveaux d'intervention, auxquels correspondent trois volets: soutien financier direct à des projets de coopération durables, exploratoires ou "spéciaux", intervention structurelle en faveur de la coopération, allant au-delà de l’approche par projets, et soutien à des activités d’analyse et d’information, afin de créer un environnement propice à la coopération.
Het ontwerp-programma voorziet immers in drie steunverleningsniveaus die elk met een deel overeenstemmen: directe financiële steun aan duurzame, verkennende of " bijzondere " samenwerkingprojecten, structurele steunverlening ten gunste van de samenwerking, die verder reikt dan de projectmatige aanpak; de verlening van steun aan analyse- en voorlichtingsactiviteiten om een gunstige omgeving voor de samenwerking te scheppen.