Ainsi, pour ce qui concerne "les transactions où interviennent des activités d'achat et de vente (le courtier en armements devient légalement propriétaire d'armements ou d'équipements militaires) ou d'intermédiaire (le courtier n'acquiert pas lui-même le matériel)", il est recommandé aux États membres de délivrer une licence ou une autorisation écrite.
In de richtsnoeren wordt de lidstaten aanbevolen een vergunning of schriftelijke goedkeuring af te geven voor transacties inzake het kopen en verkopen (indien de wapens of de militaire uitrusting in het wettelijk bezit komen van de handelaar) of voor bemiddeling (zonder rechtstreekse verwerving van bezit).