À la suite de la chute du mur de Berlin, et surtout de l'exode massif au départ de la Bosnie-Herzégovine à cause de la guerre, il avait fallu passer à l'action.
De val van de Berlijnse muur, en vooral de massale exodus uit Bosnië-Herzegovina als gevolg van de oorlog hadden tot actie gedwongen.
