De même, la discussion concernant la nécessitè du caractère répressif là où un système préventif comme celui en vigueur avant 1960 devait suffire, relève du deuxième volet.
Zo behoort ook de discussie over het noodzakelijk repressief karakter terwijl een preventief systeem zoals in werking vóór 1960 volstond, tot dat tweede luik.