La proposition formulée par les gouvernements qui ont pris cette initiative se basait sur deux articles: l'article 30, points a) et b), sur la coopération opérationnelle, et l'article 31, ainsi que l'article 34, paragraphe 2, point c).
Het voorstel van de regeringen waarvan dit initiatief afkomstig is, was gebaseerd op twee artikelen: artikel 30, letters a) en b), wat betreft de operationele samenwerking, en artikel 31, en bovendien op artikel 34, lid 2, letter c).