La proposition, présentée par la Commission en décembre 2011 (doc. 18010/11), s'inscrit dans le cadre du paquet "aéroports", qui comprend par ailleurs des propositions relatives aux services d'assistance en escale et à l'attribution des créneaux horaires et vise à relever deux défis essentiels: la capacité aéroportuaire et la qualité des services aéroportuaires.
Het door de Commissie in december 2011 ingediende voorstel (18010/11) is onderdeel van het "luchthavenpakket", dat ook wetgevingsvoorstellen bevat over grondafhandelingsdiensten en de toekenning van slots, en dat twee belangrijke problemen aanpakt: de capaciteit op luchthavens en de kwaliteit van luchthavendiensten.