Après plusieurs naufrages de pétroliers, comme l'Erika et le Prestige, on s'est rendu compte que les dommages causés étaient nettement supérieurs au montant prévu dans le fonds d'indemnisation de 1992.
Na enkele zware rampen met olietankers, zoals de Erika en de Prestige, was immers gebleken dat de aangerichte schade het in 1992 voorziene schadefonds ver overtrof.