La Commission estime que les domaines d'action du CCR pourraient inclure la possibilité pour le législateur national d'utiliser le CCR même dans des domaines qui ne sont pas couverts par la législation communautaire, que le CCR pourrait servir de base à l'élaboration d'un instrument juridique facultatif (Option III du Plan d'action), et que le CCR pourrait compléter la législation nationale.
De Commissie voorziet in de volgende mogelijke werkingssfeer voor het CFR: nationale wetgevers die zelfs in gebieden die niet door het Gemeenschapsrecht gedekt zijn, gebruik kunnen maken van het CFR, het CFR als basis voor de uitwerking van een facultatief juridisch instrument (maatregel III van het actieplan) en het CFR als aanvulling op het nationaal recht.
