Les nouvelles propositions prévoient également que les zones urbaines à forte densité de population, présentant un taux de chômage supérieur à la moyenne, seront éligibles à l'objectif 2 si elles sont confrontées à des problèmes tels qu'un niveau de pauvreté élevé, un fort taux de criminalité ou un faible niveau d'instruction.
Ook wordt voorgesteld de dichtbevolkte stedelijke gebieden waar de werkloosheid groter is dan gemiddeld, voor doelstelling 2 in aanmerking te nemen als deze gebieden ook nog te kampen hebben met problemen zoals veel armoede, een hoog misdaadcijfer of een laag opleidingsniveau.