Dans les autres Etats membres l'interdiction d'utiliser des CFC dans la production n'est effective que depuis le premier janvier 1995. Les entreprises néerlandaises en question ont supporté, pour la mise au point de nouveaux procédés de production, des risques techniques et financiers liés au fait qu'elle devaient introduire ces nouvelles technologies avant les firmes des autres Etats membres, et ne pouvaient donc pas bénéficier de technologies existantes et consolidées.
De betrokken Nederlandse bedrijven hebben voor de ontwikkeling van nieuwe produktieprocédé's technische en financiële risico's moeten nemen, aangezien zij eerder dan de bedrijven van andere Lid-Statendeze nieuwe technologieën moesten introduceren, en dus geen gebruik konden maken van bestaande en beproefde technologieën.