En reprenant les dispositions concernant la politique étrangère et de sécurité commune dans le traité de l'Union (Titre V du TUE) et celles concernant "l'action extérieure dans les domaines autres que celui de la PESC" dans la cinquième partie du TFUE, la CIG 2007 a clairement voulu distinguer l'une de l'autre.
Door niet alleen de bepalingen met betrekking tot het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid over te nemen in het Verdrag betreffende de Europese Unie (Titel V VEU), maar ook de bepalingen inzake het "externe optreden op andere domeinen dan het GBVB" in het vijfde deel van het VWEU, heeft de IGC van 2007 beide aspecten duidelijk van elkaar willen onderscheiden.