Avant de présenter une nouvelle proposition, la Commission devrait identifier une lacune dans la législation existante, fixer des objectifs communs clairs, et organiser une consultation publique complète et formelle visant à définir comment réaliser ces objectifs.
Voordat zij een nieuw voorstel indient, dient de Commissie lacunes in de wetgeving op te sporen, duidelijke gemeenschappelijke doelstellingen vast te stellen en een volledige, formele openbare raadpleging te organiseren over hoe die doelstellingen verwezenlijkt moeten worden.