En 2000, le ministre de la Justice de l'époque institua par arrêté royal la « Commission Tribunaux de l'application des peines, statut juridique externe des détenus et fixation de la peine », mieux connue ultérieurement sous l'appellation de Commission Holsters, du nom de son Président, M. D. Holsters.
In 2000 richtte de toenmalige minister van Justitie bij koninklijk besluit de « Commissie Strafuitvoeringsrechtbanken, externe rechtspositie van gedetineerden en straftoemeting » op, later beter bekend onder de naam van haar voorzitter, de heer D. Holsters, de Commissie Holsters.