Pour répondre au défi que représentent les politiques américaine et japonaise de RDT et rattraper le retard européen en matière d'intensité de la recherche (2% du PIB de la Communauté en 1991 par rapport à 2,8% aux Etats-Unis et 3% au Japon) et de ressources humaines (en moyenne 4,3 chercheurs en Europe pour 1000 actifs contre 7,5 aux Etats-Unis et au Japon), il s'agira avec ce IVème Programme Cadre de passer d'un ensemble d'actions communautaires de RDT à une politique de la Communauté dans ce domaine.
Ten einde een antwoord te geven op de uitdaging die het Amerikaanse en het Japanse OTO-beleid inhouden en de achterstand van Europa ten aanzien van de intensiteit van het onderzoek (2 % van het BBP van de Gemeenschap in 1991 tegen 2,8 % in de Verenigde Staten en 3 % in Japan) en de beschikbare mankracht (gemiddeld 4,3 onderzoekers in Europa op elke 1.000 leden van de beroepsbevolking tegen 7,5 in de Verenigde Staten en Japan) in te lopen, moet met dit vierde kaderprogramma het conglomeraat van communautaire OTO-activiteiten worden omgezet in een echt beleid van de Gemeenschap op dit gebied.