Cette distinction est établie en fonction du risque que l'usage de la drogue fait courir à la santé : le dernier groupe se compose de substances dont les risques pour la santé sur le plan psychique ou physique sont inacceptables (notamment le risque d'overdose), tandis que les produits dérivés du cannabis engendrent moins de problèmes de santé.
De reden hiervoor ligt in het verschil in gezondheidsrisico van het gebruik : de laatste groep zijn middelen met een onaanvaardbaar psychisch of fysiek gezondheidsrisico (onder meer het risico op overdosis), terwijl de cannabisproducten middelen zijn die minder gezondheidsproblemen veroorzaken.
