Cette règle dite des 25%, qui a été introduite dans la législation communautaire il y a plus de vingt ans afin de ne pas trop allonger la liste des ingrédients, est fondée sur le principe que le consommateur connaît la composition des ingrédients composés (par exemple, il sait que la confiture ajoutée aux biscuits est préparée avec des fruits et du sucre).
Deze bepaling, die bekend staat als de "25%-regel", is ruim twintig jaar geleden in de communautaire wetgeving geïntroduceerd om het ontstaan van al te lange ingrediëntenlijsten te voorkomen, waarbij werd uitgegaan van de veronderstelling dat de consument op de hoogte is van de samenstelling van samengestelde ingrediënten (m.a.w. dat de consument bijvoorbeeld weet dat koekjesjam is gemaakt van fruit en suiker).