Le Conseil des ministres rejette également l'interprétation restrictive qui limite la compétence du législateur fédéral au pouvoir de « fixer » la base d'imposition; il se fonde à cet égard sur le texte de l'article 4, § 4, de la loi spéciale de financement, sur les travaux préparatoires de celle-ci et sur les antécédents législatifs.
Tevens verwerpt hij de beperkte interpretatie van de bevoegdheid van de federale wetgever tot het « vaststellen » van de heffingsgrondslag en dit op basis van de tekst van artikel 4, § 4, van de bijzondere financieringswet, de parlementaire voorbereiding ervan en de wetgevende antecedenten.