S'agissant du deuxième point évoqué, à savoir la teneur de l'exposé des motifs accompagnant la proposition de la Commission, celui-ci ne fait que reprendre les considérants de ladite proposition, en ne faisant aucune référence ni au déroulement des négociations, ni à la position du gouvernement maltais, ni, le cas échéant, aux points litigieux.
Mijn tweede zorg aangaande de context van de toelichting bij het voorstel is dat hierin slechts de overwegingen van het voorstel worden herhaald en elke verwijzing naar de onderhandelingsfase, de opvattingen van de regering van Malta, of eventuele geschilpunten, ontbreekt.