Il convient de rappeler que le Sommet UE-Balkans occidentaux, qui s'est tenu à Thessalonique le 21 juin 2003, a souligné que la criminalité organisée et la corruption étaient de réels obstacles à la stabilité démocratique, à l'État de droit et au développement économique de la société civile dans la région et que combattre la criminalité organisée et la corruption dans les Balkans occidentaux constituait une priorité de premier plan de l'Union.
De top tussen de EU en de Westelijke Balken van 21 juni 2003 in Thessaloniki benadrukte dat georganiseerde criminaliteit en corruptie een echte hinderpaal vormen voor de democratische stabiliteit, de rechtsstaat en de economische ontwikkeling van de civiele samenleving in de regio, en dat de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit en corruptie in de Westelijke Balkan een belangrijke prioriteit van de Unie is.