Le préambule situe la Convention dans un contexte humanitaire, en se fondant sur le respect du droit humanitaire international. Il se réfère à la Résolution 51/45S de l'Assemblée générale des Nations Unies ainsi qu'aux Déclarations d'Ottawa (1996) et de Bruxelles (1997), des textes de base qui appelaient à l'élaboration d'un instrument juridiquement contraignant, et reconnaît, par ailleurs, le rôle des organisations gouvernementales dans ce dossier.
De preambule plaatst het Verdrag in een humanitaire context, met respect voor het internationale humanitaire recht, en verwijst naar de resolutie 51/45 S van de Algemene Vergadering, evenals naar de verklaring van Ottawa 1996 en Brussel 1997 als basisteksten die een oproep richtten om een juridisch bindend instrument uit te werken, en erkent de rol van de niet-gouvernementele organisaties in dit dossier.